为展示河北各地各部门在推进中国式现代化建设河北篇章中取得的新成就,呈现燕赵新风采,河北省人民政府办公厅和新华社河北分社共同推出“在线访谈”栏目。本期邀请的是河北省生态环境厅党组书记、厅长梅世彤。
新华网:深化生态文明体制改革是全面深化改革的重要内容。近年来,河北省在深化生态文明体制改革方面取得了哪些重要成果?
梅世彤:生态环境质量改善,人民群众获得感增强
访谈现场。新华网 王立鹏 摄
党的十八大以来,河北省深化生态文明体制改革取得了一系列突破性进展,生态环境质量显著改善,人民群众获得感不断增强,美丽河北建设实现跨越式发展。
一是生态文明制度机制日益健全。印发了《河北省生态文明体制改革实施方案》以及相关的配套文件。目前已经形成了包括30余部主要地方性法规、政府规章和若干地方环境标准在内的生态环境保护法规标准体系。
二是生态文明建设齐抓共管的局面形成。河北省率先建立了省级生态环境保护督察制度,实施了生态环境损害责任终身追责制,构建起了横向到边、纵向到底的责任体系。
三是生态环境管理体制改革取得重大进展。在全国率先实施了省级以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,上收环境质量监测事权,创新性设立了6个跨区域环境监察专员办公室,生态环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性不断加强。
四是生态环境治理体系改革持续深化。完成了固定污染源排污许可全覆盖,科学划定了生态保护红线,建立了“三线一单”生态环境分区管控体系,深化排污权市场化交易改革,建立了降碳产品价值实现机制,打通绿水青山向金山银山转化途径。
新华网:青山就是美丽,蓝天也是幸福。河北省如何健全大气污染治理体系,打好蓝天保卫战?
梅世彤:实施一系列针对性举措,打好蓝天保卫战
梅世彤(左五)赴鹿泉生态环保示范区专班调研扬尘管控工作。河北省生态环境厅供图
近年来,河北省生态环境系统坚持精准治污、科学治污、依法治污,全省生态环境质量持续提升,天蓝、地绿、水秀的美丽河北景象正在加速呈现。
但是,在大气污染防治方面,河北省还存在着产业结构偏重、能源结构偏煤、交通运输结构偏公路的结构性、根源性污染问题,空气质量改善的基础还不稳固。因此,我们以重点城市空气质量“退全国后十”为牵引,持续深入打好蓝天保卫战。
一是结构减排再加力。加快推进重污染企业退城搬迁,开展传统产业集群升级改造,持续巩固平原地区清洁取暖改造成效,充分挖掘城市周边电厂热力潜能,推动长距离供热。
二是管理挖潜再精准。加强工业源、移动源、扬尘面源治理管控,强化重点行业企业达标排放监管,加强区域大气污染联防联控。
三是深度治理再提升。加快规划建设一批“绿岛”治理项目,深入实施一批超低排放改造工程,推广应用一批减污降碳治理新技术,优化提升一批涉气产业集群,促进重点行业绿色发展。
四是责任落实再严格。充分发挥考核“指挥棒”作用,有效压实各方责任,形成大气污染齐抓共管合力。
新华网:重点行业环保绩效创A工作是河北省全面绿色转型、加快高质量发展的重要标志,请您介绍一下河北省如何深入推进重点行业环保绩效创A工作?
梅世彤:从五方面推进,走出一条“多赢”之路
河北省重点行业环保绩效创A专家委员会第一次会议。河北省生态环境厅供图
河北省在全国率先开展钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火电、垃圾发电7个重点行业环保绩效创A工作。截至目前,全省重点行业环保绩效A级企业总数达到了95家,其中钢铁企业是45家,数量居全国第一。我们走出了一条生态效益、企业效益和发展效益“多赢”之路。
一是坚持高位推动,凝聚工作合力。河北省委、省政府高度重视创A工作,主要领导 亲自谋划、部署,推动重点任务落实。生态环境部专门致函支持。河北省印发实施了钢铁企业创A工作方案、重点行业创A实施意见,建立健全一个行业一个创A标准、一套技术指南、一套政策支持体系、一张创A时间表,一个企业一个具体实施方案的“五个一”工作机制。
二是坚持标准先行,严把质量关口。分行业制定创A标准,包括装备水平、节能降碳等8个方面353项具体指标。梳理了污染治理和节能降碳技术112项,形成了最优实用技术指南推荐给企业。
三是坚持正向激励,强化政策支持。在针对行业特点细化制定钢铁超低排放差别电价、粗钢产量调控等个性化激励政策基础上,出台了15条进一步鼓励和支持创A政策措施,从强化要素保障、加强产业引导、提升服务质效、培育试点示范等方面,激发企业内生动力。
四是坚持问题导向,精准指导帮扶。成立专家委员会,分行业组建帮扶组,逐企业指导编制“一企一策”创A方案。建立企业创A困难诉求收集办理机制,累计收集的522项困难诉求全部即时办理、及时答复。
五是坚持金融赋能,缓解资金压力。创新开展排污权抵质押贷款融资,9家创A企业获得贷款授信69.9亿元、实际发放8.4亿元。集中举办3次政银企对接活动,113家创A企业与12家银行达成合作意向。
下一步,河北省生态环境厅将深入贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实省委十届六次全会部署,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续深入打好污染防治攻坚战,加快推动发展方式绿色低碳转型,着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性,不断健全生态环境治理体系,为加快建设经济强省、美丽河北贡献力量。
策划:陈忠华 赵强利
执行策划:曹国厂
统筹:孙宏涛 骆学峰
编导:邢玉伟 魏会博
拍摄:王立鹏 毛鹤然
制作:王立鹏
文字:甄星 朱家琪
河北省人民政府办公厅
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